一直以来，劳务派遣是劳务经济的一种形式，有利于人力资源开发。航铁集团作为一家经国家工商总局批准注册的多元化股份集团公司，长期以来，致力于提供提供三种人力资源外包模式：人力资源及人的外包、人事事务外包、人力资源管理职能外包。

人力资源外包通俗理解起来可视为公司通过劳务派遣的形式，最大限度地开发及利用人力资源。在这方面，航铁集团一直秉持的观念是“不求所有，但求所用”。

在我国旧的计划经济体制下，工人归单位所有，都是单位的人，工作是终身制，端的是铁饭碗，人员能进不能出．工人闲置浪费现象很普遍。目前在我国市场经济条件下，知识经济正在兴起，工人要流动，“单位人”要变成“社会人”已经是大势所趋。我国著名劳务学家、中国劳动科学院副院长王通讯教授提出“对工人，不养而用是上上之策。”他说：“如何用工人、现在有三种现象：一是养人用人；二是养人不用人；三是不养人而用人，对用人单位来说‘工人不养而用’是上上之策，追求工人‘为我所用’要比‘为我所有’有利得多。”实行劳务派遣制，使用人单位在工人使用上“不求所有、但求所用”这种新的用人理念得以实现。用人单位只需与劳务派遣机构签订一份劳务派遣协议，然后由劳务派遣机构把合适人员派到用人单位工作。用人单位只负责对工人的使用，不与工人本人发生任何隶属关系。应当说，以“不求所有、但求所用”为特征的劳务派遣制，特别适合于那些非公有制企业、国企改制企业和那些经营发展变化比较快、不同发展阶段或不同发展时期对人才需求又不尽相同的单位。

航铁集团正是抓住了这一时代背景，因而在实行人力资源外包的劳务派遣形式中，强调突出“不求所有，但求所用”的劳务派遣特征，通过充分发挥这一特征的作用使其在市场经济的背景之中得以披荆斩棘，并呈良好态势发展。

另外，航铁集团通过劳务派遣对促进就业的作用也是显而易见的，主要有以下几个方面：一是使流动就业组织化，有利于促进我国农村劳动力向城镇非农产业有序转移；二是使灵活就业组织化，有利于解决供需错位问题，降低风险；三是促进体制内就业机制转换劳务派遣在我国的特殊作用之一在于，它被作为一种利用现有资源、把下岗职工、失业人员组织起来进行创业和就业的行动，促进了体制内就业机制的转换；四是提高用工效率，进而提高企业的经济效率劳务派遣满足用工单位需求的微观功能是它最基本的作用。

总而言之，航铁集团作为一家人力资源服务企业，正是由于当下劳务派遣是企业的一种正常存在的、有效率的用工形式，因此航铁集团的发展将不可估量。