强化领导、负责问责，提高航铁党建领导班子重视程度。要较好地解决基层党建支部和党员积极性的问题，除了党建支部和党员自身层面的努力外，还必须加强和提升各级基层党建对工作的组织领导职能：

一要严格坚持航铁党建负责制。航铁党建规定，党建领导班子是抓基层党建工作的第一责任人。航铁党建要充分发挥抓班子、带队伍、促协调的职能，要率先破解基层党建工作难题，建章立制，服务基层，要强化协调指导和督促检查，推动各项工作落实到位。

二要严格推进基层党建述职制。各级航铁党建要定期组织下级干部进行党建工作专项述职，通过述职，检查基层航铁党建组织对支部工作和党员队伍建设的重视程度、推进措施和实际成效，对发现和存在的薄弱环节及时督导整改，做到有问题不等不靠不推诿。

三要严格落实基层党建问责制。没有问责的责任制是没有约束作用的。各级党建领导班子在明确基层党建责任制、进行党建专项述职的基础上，必须严格落实问责制度。对不作为、工作不力或党员群众反应强烈、工作严重失职的基层党建员工，要进行严肃批评、内部通报，必要时要进行组织处理，从而使党建工作真正“硬”起来，“强”起来。

优化调整支部党建队伍结构，提升支部员工队伍活力。基层党建要强化支部员工的科学配置和管理，根据实际工作需要，不断优化员工的年龄结构、学历结构、专业结构和专兼职结构，以结构的优化保证基层员工队伍有经验、有知识、有活力。在实际工作中，既要改变部分单位基层员工完全兼职化的倾向，在主要生产车间、工段、作业区设立专职支部领导班子，保证支部领导班子有足够的时间和精力抓党建工作抓党员教育管理，又要改变基层党建员工整体偏老或偏年轻的状况，克服党支部员工中创新精神不强和工作经验不足的问题；既要落实好支部员工职务备案制，保证党建员工有正式岗位有合理待遇，又要打破支部员工职务“终身制”，对那些工作不积极或已经丧失履职能力的党建员工要及时戒勉，对工作优秀的党建员工要畅通上升通道，从而激发和保持航铁党建队伍的生机和活力。

“巧妇难为无米之炊。”在加强航铁党建支部队伍建设的同时，基层员工还要加强支部教育管理的硬件建设，建立活动阵地，配备必要的电化教育设施和学习资料，并保证必要的支部活动经费。