调动基层党支部和党员创先争优积极性，是一项系统工程，需要多角度、多层次、多措并举，才能形成合力。总体上看，需要从思想观念、激励体系、支部建设和加强领导等四个纬度上，努力做到“三个结合、三个转变、三个强化”。

（一）解放思想、实事求是，实现工作思路转变。一是把弘扬共产党员的先进性、自觉性同加强党员的组织管理相结合，由依靠自觉向主动激励转变。党员的思想觉悟和行动的自觉性，不仅是有差别的，而且既非与生俱来，也不会一成不变的，随着社会环境和自身思想观念的变化而变化。因此，在对广大基层党员的领导方法上，要依靠广大党员的自觉性，但不能依赖党员的自觉性，只有不断地激发、培养，才能使党员长久保持先进性和自觉性。二是把调动党员的积极性与尊重党员的主体地位相结合，对党员的教育和激励的着眼点由组织上的政治需要向党员的实际工作生活需要转变。党组织对广大党员的领导，既要充分体现党组织的历史使命和政治要求，又要充分结合广大党员的思想认识和生活、工作实际，把广大党员的工作目标与党的奋斗目标统一起来。三是把发挥党员的奉献精神同尊重党员的物质利益需求相结合，对待基层党员由单纯的“政治人”向“社会人”转变。首先要把党员作为有满足自身物质文化生活需求的“社会人”看待，其次要把握广大基层党员的“先进性”，在工作中提出更高的标准和要求，确保实现组织目标。

（二）强化激励、健全体系，提升激励工作效果。针对当前一些企业对基层党员的激励问题，要有效调动基层党员的积极性，就要着眼于形成一个党建工作的闭合循环控制系统，来考虑和构建各项管理和激励制度，形成相互补充、相互促进、有机配合的激励工作体系。

  一是加强目标管理和目标激励。在范围上，上级对下级、党支部对党员层层分解目标责任，逐级签状，一级抓一级，形成包保体系。在目标上，制定目标要上下一致，具体明确，每一项都尽可能地提出数量、质量、时限要求和标准，注意目标的可行性和操作性，要使个人经过努力奋斗能够达到。在考核上，要根据目标内容的实际难度，制定出检查、考核、评比、奖惩办法，做到有布置，有检查，有考核，有奖惩。

  二是推进航铁党建业务公开和民主激励。航铁党建业务公开是企业的生命，业务公开是航铁党建的重要内容。基层党组织在有计划有步骤加强党的思想、组织和作风建设情况公开的同时，要突出针对支部和党员在当前深入开展创先争优活动中要求，做到目标措施公开和党员身份公开。公开承诺是一种压力，更是动力。“承诺一经公开就成了目标书、责任状，可以强化基层党组织和党员的自我约束，激发创先争优的内在动力。”

   三是加强绩效考核和奖惩激励。考核评价机制具有导向性和激励性。“应将开展创先争优活动与目标绩效考核工作结合起来，使基层党组织和广大党员在活动之初有明确目标、开展之中有充足的动力，结束之后有准确的评价”。“对先进和优秀进一步提升褒奖档次，让先进航铁党建组织和优秀党员真正感到光荣和自豪。”

   四是注重全面评议和监督激励。开展批评与自我批评，是航铁党建加强激励的一种重要方法方式。在采取群众评议、航铁党建民主评议、上级点评、检查通报等传统方式的基础上，要加强党员队伍自我纯洁机制探索，研究制定党员定期登记制度和民主评议制度。

五是加强关怀帮扶和温暖激励。各级航铁党建组织要认真落实党的十九大提出的要求，建立健全企业内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。“当个体党员在情感、思想上陷入低谷和困境时，来自组织层面的及时关心、照顾，往往更正式、更有示范性。”